Les effectifs scolaires

D'ap. PROST Antoine. L’enseignement en France, 1800-1967. Paris : Armand Colin, 1968, p. 460-461.
PROST Antoine. « L’histoire du système éducatif français ». In MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE. Les chiffres clés de l'enseignement supérieur [en ligne] 2012. Disponible sur : http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr.
TOULEMONDE Bernard (dir.). Le système éducatif français, La documentation française, 2006, p. 11.

RECTORAT DE L’ACADÉMIE DE STRASBOURG. Année scolaire 2010-2011 et rentrée 2011, Strasbourg, 2011, p. 4.
Avec l'aimable accord de la MAERI (Mission Académique à l'Enseignement Régional et International).

Comprendre l’évolution des publics scolaires nécessite de tenir compte de quatre éléments :

1) La politique scolaire est fille de démographie

La population alsacienne connaît depuis 1945 une croissance démographique plus importante que la moyenne des régions françaises, avec + 0.7 % / an en moyenne. Cette croissance contribue à étoffer jusqu’au début des années 2000 les effectifs des publics scolaires.

2) L’augmentation considérable des effectifs scolaires est liée à un double phénomène de massification et de démocratisation scolaires

• Les élèves accèdent à une offre d’enseignement élargie dans le Premier degré, voyant en parallèle des classes enfantines se développer les écoles maternelles, cette généralisation de la Maternelle n’aboutissant néanmoins pas à rendre la scolarité obligatoire (le taux de scolarisation en maternelle passe de 42 % en 1959 en France à 78 % en 1980).
  Cette scolarisation initiée dès le milieu du XIXe dans les villes est liée en particulier à l’essor du travail féminin, mais aussi à l’attention portée à l’école maternelle. Cette scolarisation est présentée dès la circulaire de 1977 comme préparant à la grande école, comme lieu de socialisation, comme espace des rites et des habitudes qui permettent à l’enfant de se structurer.
  Elle devient surtout à partir des années 1970 synonyme d’école de la réussite, évitant aux enfants de l’immigration ou des milieux populaires les ravages du redoublement dans le Primaire.
• L’école élémentaire est obligatoire.
  La croissance de ses effectifs est liée à la démographie, imposant l’ouverture de nombreuses classes, la construction de multiples écoles ou de groupes scolaires, la fin des baraques…
  L'école devient mixte (circulaire aux recteurs du 17 juin 1969), se structurant autour de groupes scolaires avec un minimum de 12 classes, insufflant une répartition nouvelle des classes, rarement à plusieurs niveaux.
• Enfin, les élèves accèdent à l’École moyenne.
  Le document 3 montre l’augmentation de ses effectifs, le document 4, la diversité de ces établissements. L’entrée dans le secondaire était encore au début des années 60 le privilège d’une minorité grandissante, avec le passage d’un examen d’entrée.

DELORD Michel. Note technique sur la « massification ». [En ligne] 12 septembre 2004, p. 2. Disponible sur : www.michel.delord.free.fr/
Avec l'aimable accord de l'auteur.

DELORD Michel. Note technique sur la « massification ». [En ligne] 12 septembre 2004, p. 2. Disponible sur : www.michel.delord.free.fr/
Avec l'aimable accord de l'auteur.

En fait, la France connaissait une inégalité dans l’accès aux études secondaires, exprimée parfaitement par P. Bourdieu et J.-Cl. Passeron dans Les héritiers. L’orientation, exception faite pour un petit nombre d’élèves particulièrement méritants, était fonction de l’appartenance sociale, les exercices demandés permettant de reproduire les inégalités en les légitimant (Bourdieu).

• S’il convient de ne pas nier les progrès de la scolarisation dans le secondaire, la démocratisation scolaire passa par une meilleure reconnaissance des méritants, par la création de la pédagogie du soutien, par la reconnaissance des parents comme des acteurs scolaires, surtout par l’uniformisation des diverses voies du premier cycle.

Depuis 1975, on assiste à une accentuation des évolutions : généralisation d’une scolarité au second cycle secondaire (avec le baccalauréat et l’objectif ambitieux des 80 % d’une classe d’âge au Bac énoncé en 1985), diversification des baccalauréats (baccalauréat technologiques depuis 1965, baccalauréats professionnels depuis 1987), recentrage sur un petit nombre de diplômes, explosion de l’ensemble de l’enseignement technologique, à tous les degrés de ses diplômes du CAP/BEP aux baccalauréats, au DUT et aux diplômes d’ingénieurs.

Depuis les années 1980, l’école lutte contre les inégalités : en refusant une sélection qui se ferait par l’orientation et par le redoublement, par une politique d’égalité des chances, par des politiques menées contre les discriminations, en particulier Filles-Garçons.

3) L’Alsace connaît, comme toutes les régions de France, un certain nombre de singularités scolaires

La scolarisation des 15-24 ans est inférieure à la moyenne nationale (en 1999 les départements alsaciens étaient à la 83e et 96e place nationale)… S’y ajoute historiquement un accueil plus limité des enfants de 2 ans dans les écoles (taux de scolarisation des enfants de deux ans dans les écoles, Bas-Rhin 21 %, dans le Haut-Rhin 6 % en 2002-2003), ainsi qu’une sortie prématurée du système scolaire (document 5) et l’importance de l’orientation vers les filières professionnelles et technologiques (document 6).

4) L’Alsace est enfin un territoire sélectif d’un point de vue de l’orientation des élèves, réservant les filières de lycées qu’aux populations se destinant aux études supérieures

Cette orientation valorise en particulier les filières industrielles (avec les STI) et les formations par l’apprentissage.

La poursuite des études est équivalente au reste du territoire national. Cette évolution est liée en partie à l’objectif de conduire 50 % d’une classe d’âge à un diplôme de l’enseignement supérieur.

INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ÉDUCATION NATIONALE - INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE. Évaluation de l’enseignement dans l’académie de Strasbourg, octobre 2006.

INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ÉDUCATION NATIONALE - INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE. Évaluation de l’enseignement dans l’académie de Strasbourg, octobre 2006, p. 38.

Enfin, le privé, bien que solidement implanté en Alsace au travers d’un réseau ancien d’établissements, aux identités fortes, ne représente qu’un effectif limité d’élèves.

Massification et démocratisation scolaires

L’extension par le haut et par le bas de la scolarisation

Cette extension est justifiée par le constat que la formation dispensée par l’Ecole primaire n’est plus suffisante pour une intégration professionnelle, une maîtrise des techniques, une promotion des élèves dans une société elle-même en évolution technologique. Cette évolution est renforcée par le souhait de voir le niveau d’éducation être élevé pour le plus grand nombre.

Compilation de diverses sources.

Ce volontarisme est également fonction d’une prise en compte de l’évolution des besoins économiques, avec une volonté de répondre à la demande en termes d’emplois de cadres, de techniciens et de personnels formés du tertiaire.

Elle possède pourtant ses revers : l'ampleur de l’échec scolaire (avec 25 % des élèves qui quittaient le collège en classe de Cinquième), la réorientation précoce, les redoublements massifs… En outre, les équipes des collèges restaient impuissantes dans leur lutte contre l’échec scolaire, ne pouvant pendant longtemps pas ou peu modifier le tronc commun des enseignements au profit d’une diversification des enseignements… Le collège devient une durée de scolarité où les élèves moyens tentent d’échapper au triage annuel.

Un certain nombre de difficultés accentuées en Alsace

Le collège peine en Alsace comme ailleurs à restaurer la réussite de tous les élèves qui y sont scolarisés.

Les effectifs du collège ont tendance à se réduire depuis dix ans, conséquence certes du comportement démographique, mais aussi d’une baisse du taux de redoublement.

Au lycée, certaines caractéristiques singulières sont à relever :

• une entrée en classe de Seconde plus modeste d’ailleurs, avec un taux d’entrée au lycée qui peine en Seconde générale et technologique à dépasser les 50 % d’une classe d’âge ;
• un important taux de redoublement ; un taux important de réussite des lycéens au baccalauréat ;
• enfin une orientation accrue en apprentissage.

On peut expliquer ces aspects par une tradition alsacienne, qui fait qu’en Alsace, la Seconde générale est moins choisie, au bénéfice d’une affectation plus massive en apprentissage, en lycée professionnel. Mais il est également possible de voir les lycées comme un degré d’enseignement qui est resté sélectif, puisque seuls 65 % d’une classe d’âge atteignaient en 2005 le niveau baccalauréat des voies générale et technologiques (voir avis de l’Inspection générale, document 11). En outre, la déscolarisation en Alsace est souvent précoce.

LEFÈBVRE Olivier (dir). Atlas régional. Effectifs d’étudiants en 2009-2010. Paris : Ministère de l’enseignement supérieur - Sous-direction des systèmes d'information et études statistiques, 2011, p. 33.
Voir le document en ligne : se reporter également à la carte décrivant les effectifs d'étudiants inscrits dans l'enseignement supérieur en 2009-2010 (p. 35).

Les étudiants s’orientent vers un enseignement supérieur qui privilégie généralement les filières courtes, de baccalauréat plus deux.

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION NATIONALE.

Les sites des universités se répartissent le long de l’axe construit par les aires urbaines, d’Haguenau à Strasbourg, de Sélestat à Colmar et Mulhouse. Deux aires principales se dégagent, celle de l’Université de Strasbourg (UDS), sur ses divers sites (42 243 étudiants), celle de l’Université de Haute Alsace (UHA), avec une répartition principale entre Mulhouse (6086) et Colmar (1775).

Le début des études, en L1, L2 et L3, malgré les multiples politiques entreprises pour accompagner, tutorer les étudiants, demeure un temps d’incertitudes : d’abord, vis-à-vis des orientations offertes, qui ne correspondent pas toujours aux premier vœux d’orientation des lycéens, mais aussi par rapport à l’important taux d’échec.

Cette désaffection est connue par toutes les facultés tout au long des enseignements de l’année universitaire, témoignant d’abandons, mais aussi d’une déperdition et de diverses défaillances d’étudiants…
Une étude de la défaillance des étudiants à l’université Marc Bloch montre qu’elle touche à 72 % les bacheliers issus des filières professionnelles, à 65 % les bacheliers des filières technologiques, à 37 % ceux des baccalauréats généraux.

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