- CRDP d'Alsace - Banque Numérique du Patrimoine Alsacien -
Les institutions européennes à Strasbourg
Sous la direction d'Annick COUVAL
Publié le 13 juillet 2011
Quartier européen, à Strasbourg
Photo Hervé Colson, s.d.
Coll. personnelle
Ce n’est pas par souci de vaine gloire, encore moins pour des motifs d’ordre matériel que les Strasbourgeois sont attachés à la mission européenne (...) de leur ville. Nous avons la conviction que la Géographie et l’Histoire nous imposent des responsabilités particulières, que nous avons vocation à nous engager plus que d’autres peut-être sur cette ligne du Rhin qui fut trop longtemps une ligne de fracture de l’Europe, pour que soit maintenue, consolidée, développée, l’amitié franco-allemande qui est, tout le monde en convient, le fondement irremplaçable de l’unité européenne (Pierre Pflimlin, 27 avril 1978. Cité dans Saisons d’Alsace, n°88, p. 159).
La nouvelle mission que s’est assignée Strasbourg au lendemain de la seconde guerre mondiale a résulté de la volonté d’un petit groupe d’hommes politiques parmi lesquels les responsables locaux, le maire Charles Frey et le président du Conseil général et futur maire Pierre Pflimlin.
C’est aux institutions européennes que Strasbourg doit aujourd’hui son troisième rang mondial derrière New York et Genève en termes de représentations diplomatiques sur son sol. Depuis plus d’un demi-siècle, la capitale alsacienne renforce sa dimension européenne en accueillant les sièges de trois grandes institutions. Le Conseil de l’Europe (CE), institution fondée sur la coopération intergouvernementale, et la Cour européenne des Droits de l’Homme, juridiction supranationale, entendent valoriser la démocratie et la défense des Droits de l’Homme en renforçant les liens entre les 47 États membres qui les composent.
Le Parlement européen, quant à lui, relève de l’Union européenne, une construction politique originale qui se distingue de manière radicale des systèmes institutionnels de ses 27 pays membres. Pas de président unique de l’Union européenne, ni de premier ministre attitré, ni de gouvernement supranational dans cette Union qui renforce sans cesse l’intégration entre les États membres.
À l'heure d'une européanisation croissante des textes législatifs français et d'une ouverture extrême des frontières, la connaissance des institutions les régissant apparaît comme un atout autant que comme une nécessité. Ce dossier présente le fonctionnement des institutions européennes sises à Strasbourg en tentant de mettre l’accent sur leur ancrage dans la vie et l’espace strasbourgeois d’un point de vue architectural et urbain.
Vue d'ensemble 
- L'Union Européenne
- Cette présentation générale, réalisée par le CRDP d'Alsace, donne un certain nombre de repères sur l'Union Européennes : ses origines, sa construction, son fonctionnement et ses symboles. Nous vous proposons également de consulter la brochure 12 leçons sur l'Europe, réalisée par un spécialiste des questions européennes.
- Glossaire
- Ce glossaire ne se veut pas exhaustif. Il reprend les termes utilisés dans ce dossier. Pour un glossaire plus complet, consulter le site du CIIE et le portail de l’UE.
- Repères biographiques
- Cette liste de biographies reprend les principaux acteurs européens évoqués dans ce dossier.
Études de documents
Les institutions du Conseil de l’Europe
Le Conseil de l'Europe
- Histoire, rôle et fonctionnement de l’organisation intergouvernementale
- Origines et création, objectifs et évolution de la première des institutions européennes.
- Le siège du Conseil de l'Europe
- L'établissement du siège de la première organisation politique européenne à Strasbourg fut long et mouvementé, mais donna naissance à la création d’un quartier européen au sein de la capitale alsacienne.
La Cour Européenne des Droits de l’Homme (CEDH)
- Origine et évolution de la première juridiction supranationale
- Focus sur le fonctionnement, l'activité et les sièges successifs de l'institution ayant fêté ses cinquantes ans en 2010.
Les institutions de l'Union Européenne
Le parlement européen
- Un siège strasbourgeois à l’architecture porteuse de symboles
- Bruxelles, Luxembourg ou Strasbourg ? Sont ici rassemblées des ressources pour comprendre la question épineuse du siège des institutions européennes qui a donné naissance à la querelle du siège du parlement.
- Une légitimité croissante
- Si, de 1952 à 1979, le parlement a été une assemblée de délégués des parlements nationaux il rassemble, depuis 1979, des députés européens élus par les Européens. Se pose toutefois la question de sa représentativité.
- Des pouvoirs qui augmentent
- Pouvoirs budgétaires et législatifs, mais aussi contrôle politique des institutions européennes : rappel de l'accroissement des pouvoirs du parlement européenn.
Le médiateur européen
- Origines et évolution de la fonction
- Le médiateur européen est né de la volonté de construire une Europe plus proche des citoyens.
- Activités et bilan
- Actions de protection des droits des citoyens et actions en faveur d'une meilleure administration communautaire.
Pour aller plus loin
Cette section regroupe des contenus non retenus pour les études de documents, des albums d'images peu ou pas commentés, des documents plus spécialisés et/ou peu didactisés, à destination des enseignants ou de niveaux plus avancés. Utilisez notre page Contact pour nous proposer vos propres contenus.
- Ne pas confondre
- Quelle est la différence entre le Conseil de l’Union européenne, le Conseil européen ou le Conseil de l'Europe ? Qu'est-ce qui distingue la Cour de justice de l'Union européenne de la Cour européenne des Droits de l'Homme ? Rien ne vaut un petit rappel...
- Des institutions ouvertes au public
- Le Centre d’Information sur les Institutions européennes donne sur son site toutes les informations relatives à la visite des institutions européennes à Strasbourg : coordonnées des institutions, horaires d’ouverture au public, démarche à suivre pour les visites de groupes ou individuelles.
Pistes pédagogiques
Vous trouverez dans cette rubrique évolutive, au fur-et-à-mesure des remontées du terrain, des fiches pratiques sur des utilisations réelles de ce dossier en classe. Utilisez notre page Contact pour nous proposer vos propres expériences.
- Centre d’information sur les institutions européennes à Strasbourg
- Le CIIE a pour mission d'informer le grand public sur l'Union européenne, ses programmes et ses politiques par la mise à disposition de brochures ou d'expositions, par la réalisation d'animations scolaires et de conférences débats ou encore par la création d'outils pédagogiques. De par sa localisation, il a également pour vocation d'informer sur toutes les institutions européennes présentes à Strasbourg.
- L’architecture du Parlement européen
- Le CNDP, France 5 et Galilée ont coproduit en 2000 un documentaire de 13 minutes sur le Parlement européen. Le guide pédagogique de l’émission est disponible sur ce site.
- L’Europe dans le quotidien des Européens
- Le site du Parlement européen propose une animation sur les changements opérés entre 1979 et 2009 dans le quotidien des Européens grâce à l’Union européenne.
- Ressources pédagogiques
- Ce site propose des ressources pédagogiques pour des élèves de primaire ou de secondaire, sous différentes formes : diaporama, qizz, jeux…
- Eurêkol, de quoi parler d'Europe dans mon école !
- Fiches thématiques destinées aux enseignants et élèves de l'école primaire, pour découvrir l'histoire, les symboles et la politique de l'Union européenne.
- Matériel pédagogique sur le thème de l'Union européenne
- Espace Enseignants proposant de nombreuses ressources pédagogiques sur l'Europe. À destination de tous les publics scolaires, depuis l'école primaire et jusqu'aux adolescents.
- Outils utiles
- Brochures et dépliants mis en ligne par le Conseil de l'Europe : tour d'horizon, questions de droits, art et architecture, à la découverte de l'Europe...
Bibliographie - sitographie
- Biblio-sitographie
- Documents de référence apportant un complément documentaire à ce dossier, à consulter.
- Documents en prêt au CRDP d'Alsace
- Nos sélections en ligne : Médiathèque de Strasbourg - Médiathèque de Guebwiller .
- Langues et culture régionales, patrimoine régional
- Le CRDP d'Alsace édite et met à votre disposition une gamme complète de productions dans le champ des langues et de la culture régionales, ainsi que du patrimoine régional dans son ensemble. Ce catalogue spécialisé reprend, en une brochure de 72 pages à télécharger, toute une gamme de ressources en vente, en prêt ou disponibles sur Internet.